国内外太阳能光伏业发展现状对比分析

一、国外太阳能光伏行业发展状况

太阳能光伏发电是目前人类对太阳能开发利用的最为广泛方式，利用太阳能电池组件和其他辅助设备将太阳能转换成电能，具有充足、清洁、安全、稳定、高效等特点，已成为世界各国普遍关注和重点发展的新兴产业。随着各国对可再生能源发展的重视，太阳能光伏发电应用成为全球新能源领域的一大热点，呈现出快速发展的态势。根据IHSMarkit发表的光伏市场需求跟踪分析表明，2016年全球太阳能光伏装机量达77GW。

2004年全球太阳能光伏累计装机容量为3.7GW，2016年全球太阳能光伏累计装机容量则达到了313GW，2004-2016年全球太阳能光伏累计装机量年均复合增长率达到44.75%。

二、国内太阳能光伏行业发展状况

我国自2009年开始实施“金太阳示范工程”以来，光伏产品规模化应用带动了国内太阳能发电的商业化进程和技术进步。之后国家出台了一系列的光伏扶持政策，积极培育国内光伏市场，同时对光伏行业设定准入门槛，淘汰落后产能，鼓励企业创新，扶持光伏行业的龙头企业。

2012年9月14日，国家能源局下发《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》（国能新能【2012】298号），根据该通知，在每个省建立500MW分布式光伏示范区；

2012年10月24日，国务院发布《中国的能源政策（2012）白皮书》，提出到2015年，中国将建成太阳能发电装机容量2,100万千瓦以上；

2013年7月4日，国务院发布《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发【2013】24号），明确提出2013-2015年均新增光伏装机容量1,000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3,500万千瓦以上；

2015年12月15日，国家能源局发布《关于征求太阳能利用“十三五”发展规划意见的函》，根据规划，到2020年底,太阳能发电装机容量达到160GW，年发电量达到1,700亿千瓦时，营口金辰机械股份有限公司招股说明书（申报稿）1-1-127年度总投资额约2,000亿元，其中，光伏150GW（地面80GW、分布式70GW）、太阳能光热发电10GW；

2016年3月23日,国家发改委、国家能源局等发布《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源【2016】621号），因地制宜确定光伏扶贫模式，中东部土地资源缺乏地区，可以村级光伏电站为主（含户用）；西部和中部土地资源丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。采取村级光伏电站（含户用）方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦左右；采取集中式光伏电站方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为25千瓦左右；

2016年5月30日，国家发改委、国家能源局下发《关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》（发改能源【2016】1163号），国家每年安排专门的建设规模组织建设光伏发电领跑技术基地，引导光伏技术进步和成本及电价下降，基地原则上以市为单位，规划容量不小于50万千瓦，基地内的光伏电站项目通过竞争方式配置；

2016年6月3日，国家能源局下发《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》（国能新能【2016】166号），2016年下达全国新增光伏电站建设规模1,810万千瓦，其中，普通光伏电站项目1,260万千瓦，光伏领跑技术基地规模550万千瓦。受益于光伏系统成本的逐步下降和国家产业政策的鼓励，中国光伏市场未来几年仍将维持高速增长态势，光伏行业进入理性、健康的快速发展时期。

2016年12月10日，国家发改委下发《可再生能源发展“十三五”规划》（发改能源【2016】2619号），按照“技术进步、成本降低、扩大市场、完善体系”的原则，促进光伏发电规模化应用及成本降低，推动太阳能热发电产业化发展，继续推进太阳能热利用在城乡应用。到2020年底，全国太阳能发电并网装机确保实现1.1亿千瓦以上。